Gradonačelnik sumirao rad Vlade u 2018. godini

„Mogli i morali smo uraditi još više. Kada se analizira ukupno stanje u Distriktu i uzme u obzir da smo mi posebna jedinica lokalne samouprave s izrazito specifičnim ovlastima i nadležnostima, kondominij dva entiteta pod suverenitetom BiH, sve ukazuje na složenost organizacije Distrikta kao višeetničke sredine, što nam stvara prednosti ali i potrebu za dugotrajnijim usuglašavanjem svih rješenja“, istaknuo je Milić.

On je naveo da ipak s optimizmom možemo ući u 2019. godinu. „Svima nam treba malo više tolerancije, razumijevanja i spremnosti na kompromis, što znači i odricanje od svojih maksimalističkih zahtjeva. Ako te stvari poredamo na takav način i prihvatimo da u svakom općem interesu ne mora biti i moj interes, možda ćemo već u 2019. godinu zakoračiti u bolju budućnost i osigurati ljudima u Brčkom razloge za ostanak na ovom području“, dodao je gradonačelnik Milić. 

ANTIKORUPCIJSKI ZAKONI 

MILIĆ: Kada su u pitanju zakonodavna rješenja u 2018. godini, donijeli smo Zakon o zaštiti osoba koje prijavljuju korupciju u tijelima javne uprave i institucijama Brčko distrikta BiH i Zakon o Uredu za prevenciju i koordinaciju aktivnosti na suzbijanju korupcije, koji su dio Reformske agende i na čijem se usvajanju inzistiralo od strane međunarodne zajednice. Usvojen je i Pravilnik o unutarnjoj organizaciji Ureda za prevenciju korupcije i koordinaciju aktivnosti na suzbijanju korupcije kao i Kodeks ponašanja zaposlenika u ovom Uredu. Usvajanjem proračuna za sljedeću godinu imat ćemo ovaj Ured u funkciji, a on će, između ostalog, imati nadležnost da pri donošenju propisa daje mišljenja sadrži li neki zakon koruptivna djelovanja. 

FORMIRANJE JEDINICE ZA IMPLEMENTACIJU MEĐUNARODNIH PROJEKATA 

MILIĆ: Koncem godine izmijenili smo Statut Razvojno-garantnog fonda na način da u narednom razdoblju oformimo jedinicu za implementaciju međunarodnih projekata koja kao takva u entitetima već postoji, a radit će na projektima koji se financiraju iz međunarodnih kreditnih i drugih izvora. Mi smo do sada kroz sudjelovanje u sličnim projektima prekogranične suradnje i nizom drugih ostvarili značajne rezultate. Službenici koji su do sada to radili uspješno su implementirali projekte „Žurnog oporavka od poplava“, u vrijednosti od 5.000.000 eura, i „Odgovor na izvanredne situacije“, koje je provodio Odjel za javnu sigurnost, te smo tu ostvarili korist od 500.000 KM. U procesu smo odobravanja još jednog projekta prekogranične suradnje BiH – SRB gdje je vrijednost dotacije 600.000 KM. U suradnji s norveškom vladom u procesu smo dobivanja 1.700.000 KM koje bi trebale biti utrošene za izgradnju nove zgrade Centra za socijalni rad. Još jedan projekt izgradnje staklenika u suradnji s JP „Komunalnim Brčko“, vrijedan 700.000 KM, u procesu je odobravanja. Strateško je opredjeljenje Vlade da privlačimo strana sredstva i donatore. Postoje velike šanse da budemo dio projekta koji se odnosi na upravljanje rijekom Savom, za što bismo od Svjetske banke dobili 13,6 milijuna eura, od čega je 80 % dotacijskih sredstva, i nadam se da ćemo taj projekt privesti kraju, što će značiti revitalizaciju rijeke Save, i niz drugih potprojekata koji će sigurno biti od interesa za našu lokalnu zajednicu. 

UREĐENJE OBLASTI VOLONTIRANJA I DODJELE DOTACIJA 

MILIĆ: Važni zakoni koji su doneseni su i Zakon o volontiranju, Zakon o mladima te Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o udrugama i fondacijama, koji je sustavni zakon koji bi trebao otkloniti određene anomalije koje postoje prilikom trošenja proračunskih sredstava kroz dotacije. Za dotacije je u ovoj godini izdvojeno 14 milijuna maraka. Naš cilj je da sve to uvedemo u zakonske okvire i da se dodjela dotacija vrši na način da se odrede oblasti od javnog interesa, nakon čega će zainteresirani moći putem javnog poziva aplicirati sa svojim projektima. 

PRONATALITETNA POLITIKA I SOCIJALNA SKRB 

MILIĆ: Vrijedan spomena je i Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o dječjoj zaštiti Brčko distrikta BiH. Mi smo na temelju izmjena ovoga Zakona s ciljem jačanja pronatalitetne politike u ovoj godini povećali iznos materinskog dodatka s 15 % na 50 % prosječne netoplaće i produljili razdoblje primanja te pomoći s 3 na 12 mjeseci. To je kumulativno blizu 6.000 KM koje porodilje koje su nezaposlene dobivaju za novorođeno dijete. Ako je riječ o blizancima, razdoblje isplate produžava se na 18 mjeseci. Usvojen je i Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj skrbi Brčko distrikta BiH i znatno su povećani iznosi za tuđu njegu i pomoć, što je omogućilo da u sferi socijalnih davanja napravimo određene kvalitativne pomake. 

OBLAST ZDRAVSTVA 

MILIĆ: Oblast zdravstva ostaje jedan od prioriteta ove vlasti. U JZU „Zdravstvenom centru Brčko“ u tijeku je procedura javne nabave CT-a, dva rendgen-uređaja i 4 sanitetska vozila. Izgrađena je i predana na upotrebu i trafostanica u krugu Bolnice koja će omogućiti realizaciju svih daljnjih projekata. Na sjednici Skupštine usvojena je i odluka o izdvajanju 4.000.000 KM za oblast zdravstva za određene prioritete, a među njima je gradnja upravne zgrade koja će osloboditi prostor za zdravstvenu zaštitu. 

OBLAST OBRAZOVANJA 

MILIĆ: Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o visokom obrazovanju u Brčko distriktu Bosne i Hercegovine usvojen je u 2018. godini. On je omogućio sređivanje stanja u ovoj, za nas izrazito važnoj oblasti, a koja je bila teret svima nama jer nije omogućavala dovršetak procesa akreditacije određenih sveučilišta na ovom prostoru. Mislim da smo stvorili temelje da ovo stanje bude uređenije. Važno je spomenuti i da smo usvojili i Zakon o obrazovanju odraslih. 

POTICANJE RAZVOJA GOSPODARSTVA I POLJOPRIVREDE 

MILIĆ: I tijekom ove godine nastavljena su izdvajanja sredstava za poticaje u gospodarstvu u iznosu od 11.000.000 KM. Imaju li ona očekivani učinak bit će predmet analize kao i to mogu li se utrošiti na drugi način koji će omogućiti veće zapošljavanje, a koje će biti stimulativno i za gospodarstvenike. Pokušali smo održavanjem Ekonomskog foruma inicirati određene promjene u ovoj oblasti jer tu možda i imamo najviše problema i razloga za nezadovoljstvo, jer nemamo dovoljno novih ulaganja. Za poticaje u poljoprivredi izdvojeno je rekordnih 13.000.000 KM u ovoj godini. I ovaj sustav predmet je analize. Izvjesno je da ćemo krenuti u donošenje novoga zakona koji će urediti ovu oblast na način da se sredstva koja se ulažu višestruko vrate lokalnoj zajednici. 

POVEĆANJE BROJA ZAPOSLENIKA I PROGRAMI SAMOZAPOŠLJAVANJA 

MILIĆ: Ovu godinu, kada su u pitanju statistike službene evidencije Zavoda za zapošljavanje, završavamo sa 17.700 zaposlenika, što je najveći broj zaposlenika nakon rata u Brčkom. Broj nezaposlenih je 9.900 i on je smanjen, mada ovaj podatak može zavarati jer je i kod nas izražen trend odlaska ljudi. Značajno je povećanje broja zaposlenika, a to je zahvaljujući činjenici da smo u proteklih 5 godina imali uspješan program samozapošljavanja koji je omogućio da se blizu 400 ljudi zaposli. Od ove godine isti program provodimo i u oblasti poljoprivrede. 

OD SIJEČNJA POČINJE FISKALIZACIJA 

MILIĆ: Treba napomenuti i da je Distrikt konačno ušao u proces fiskalizacije. Zakon će se i službeno početi primjenjivati od 1. siječnja naredne godine. Trpjeli smo opravdane kritike od strane entiteta, međutim, vjerujem da će prvi fiskalni računi u Brčkom biti izdani sredinom siječnja, što će uvesti reda i omogućiti praćenje naplate poreznih prihoda u Distriktu. 

KAPITALNI PROJEKTI 

Prema podatcima Direkcije za financije približili smo se znamenki od 30.000.000 KM što se tiče realizacije kapitalnog proračuna za 2016., 2017. i 2018. godinu. Ako bi tu uvrstili i projekte koje su realizirala javna poduzeća približili bismo se znamenki od 40.000.000 KM. Bez obzira na to, mogli smo i bolje. Nezadovoljstvo koje se može iskazati posljedica je činjenice što se kapitalni projekti budžetiraju bez prethodne pripreme dokumentacije, što dovodi do spore i loše realizacije. Značajan projekt koji treba spomenuti je „Obnova Bulevara mira“,čija je vrijednost 1.220.000 KM. Prije dva mjeseca počeli su radovi. Završena je fekalna i započeta oborinska kanalizacija, a sve je pripremljeno za široki iskop. Radovi će zbog blagdana i prometnih gužvi biti obustavljeni do 10. siječnja, ali prema uvjeravanjima izvođača sve će biti završeno u previđenom roku. Tijekom ove godine završen je most u Krepšiću, čija je vrijednost 690.000 KM. Radovi na izgradnji vrtića na Ilićki odvijaju se predviđenom dinamikom. Očekujem da će ovaj objekt, vrijedan 500.000 eura koje je donirala Vlada Srbije, sredinom naredne godine biti u funkciji. Budžetirani su dijelom i projekti izgradnje vrtića u Klancu i Srpskoj Varoši. Obilaznica oko Brčkog, kao najveći kapitalni projekt koji je s aneksom ugovora vrijedan 27,8 milijuna eura, bit će završen do sredine svibnja iduće godine. Uradili smo i kružni tok na Ilićki vrijedan oko 250.000 KM, a očekuje nas izgradnja kružnih tokova i u drugim dijelovima grada. Obnovljena je i zgrada Ginekologije u suradnji s JZU „Zdravstvenim centrom Brčko“. U narednom razdoblju trebali bismo riješiti pitanje prostornoplanske dokumentacije za izgradnju višefunkcionalne dvorane za koju je izdvojeno 6,5 milijuna maraka ruskog kirlinškog duga. Formirat ćemo upravljački odbor u kojem će biti predstavnici različitih odjela, a sve s ciljem brže implementacije projekta.

U narednoj godini očekuje nas usvajanje proračuna kao i zakona o plaćama koji će harmonizirati primanja po principu da se isplaćuje ista plaća za isti posao. Postoji intencija da se uvede i minuli rad, a prilikom donošenja ovoga zakonskog rješenja vodit ćemo računa o ekonomskoj, socijalnoj i političkoj stabilnosti Distrikta.

Ono što je važno jeste to da smo se kroz naš rad opredijelili da izvršimo reorganizaciju u javnoj upravi na način da se formira zavod za planiranje Distrikta koji bi objedinio funkcije koje se tiču pripreme kapitalnog proračuna. To je nešto što Brčko nema, a ostale sredine imaju. To smo identificirali i kao problem, ali i kao šansu da ubrzamo realizaciju kapitalnog proračuna. Nastojat ću da u okviru izmjena propisa tu reformu produbimo na način da sagledamo koja su nam rješenja neophodna u smislu Zakona o Vladi da bismo pokrili oblasti koje su nam prioritetne, kao što je oblast rada i radnih odnosa. Javljaju se ideje i o objedinjenju odjela koji rade na realizaciji infrastrukturnih projekata. U skladu sa svojim nadležnostima razmatrat ćemo i mogućnost izmjene Zakona o Vladi kako bismo formirali odjel za obitelj, omladinu i sport, što je zbog ukupnih demografskih kretanja na našem području više nego neophodno.